开云在线

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该师市着力构建“综治中心统筹、多部门协同”的基层治理新格局，通过整合司法行政、公安、民政等资源开云在线，推动1936名专兼职调解员、1716名“法律明白人”、30名党员律师等专业力量下沉网格，打造20个公共法律服务站和206个工作室，构建起全域覆盖的“15分钟法治服务圈”。同时，坚持党建引领，充分发挥枢纽作用，建立“党支部+派出所+司法所+妇联+民政”的联调联动机制，形成“问题联治、矛盾联调、平安联创”的工作合力。

借“法治大培训”契机，该师市打造别具一格的“讲、唱、演、研、问、奖”六维普法矩阵。一方面定制“订单式”普法清单，精准对接群众需求，实现靶向送法。另一方面，通过发放调查问卷等方式，细致梳理出30余项群众的法治需求，创作普法顺口溜、快板、小品、诗画舞等文艺宣传节目100多个，开展“法治文艺进基层”等专项活动50场次，组织普法宣传活动400余场，参与群众16万余人次，发放宣传资料3.2万份，实现法治宣传“入心入耳”。

在矛盾调解领域，该师市整合司法、信访等资源开云在线，建立“1+4+N”调解机制（1个综治中心统筹，4支专业队伍支撑，N个网格联动），组建150人的专家调解库覆盖20余个专业领域，通过“早发现、早介入、早化解”三级排查机制，2025年截至目前，累计调解纠纷3255件，成功率99.72%，涉案金额1.82亿元，实现“小事不出网格、大事不出中心”。

近年来，快递物流、外卖配送、网约车等互联网平台服务被广大用户普遍使用开云在线，在这些线上线下结合的服务场景中，用户手机号码被广泛应用在仓储、物流及售后等环节，比如，为方便联系用户，外卖、物流行业将用户真实手机号码、姓名、住址等信息记录在商品外包装上，不论是在商品流转的各环节，还是在用户收货后丢弃带有个人信息的外包装，都有可能被接触到包装的有心人利用，有较大的个人信息泄露和电信网络诈骗风险。为减少用户手机号码在各服务环节泄露风险，各互联网平台企业普遍使用号码保护服务业务，即为用户分配临时号码(通常称为“中间号”或“隐私号”)代替真实号码，与外卖员、快递员、网约车司机等服务人员通信的一种业务。

号码保护服务业务可以应用在需要保护个人电话号码的各种线上线下结合的服务场景中。常见的如，在网约车服务中，司机和乘客可通过打车平台临时分配的“中间号”进行通信，相互隐藏双方的电话号码；在网络购物中，购物平台临时生成一个“中间号”，隐藏订单收件人的实际号码，商家发货和快递派送时均可通过该“中间号”联系到收件人；在外卖服务中，外卖平台临时生成一个“中间号”，对商家和骑手隐藏消费者电话号码。这些应用场景中，号码保护服务的使用有效降低了个人电话号码被泄露的风险。

前期，即时配送、电商平台、网约车等主要领域的头部互联网企业和基础电信运营企业做出诸多有益的探索和尝试，形成较为清晰的号码保护服务业务实现路径，但也面临一些问题：一是企业多使用手机号码作为“中间号”开展号码保护服务业务，用户接到电话时，不知道该手机号是“中间号”还是对方的实际号码，无法判断是否接听。二是业务涉及主体较多，无统一的技术实现标准及服务规范要求，运营各方责任不够清晰，业务流程实现方式也不尽相同，给服务稳定性带来一定挑战。三是存在部分“散乱差”企业为逃避监管开云在线，以保护用户隐私为由，批量使用手机号作为“中间号”拨打商业营销电话，甚至存在用于诈骗等违法犯罪活动风险。因此，开展号码保护服务业务试点，既是要制定一套可持续的方案，推动业务高质量发展，培育壮大新业态，打造新的经济增长点，又是要在业务全流程做好动态管理和安全保障，落实好码号、业务和电信网络诈骗等管理要求，努力营造健康干净安全的信息通信消费环境，切实维护用户合法权益，满足人民群众个人信息保护需求。

前期，企业使用手机号码、固定电话号码、95号码等开展号码保护服务，号码格式并不统一，也给用户带来了较多的困扰。自试点过渡阶段起，工业和信息化部开始受理号码保护服务业务试点和专用码号资源申请，700号码是工业和信息化部规划给号码保护服务业务的专用号段，和手机号码、固定电话号码等格式明显不同。用户在拨打或接听电话的时候，看到15位长的“700XXXXXXXXXXXX”号码，就可以认定本次通信使用了号码保护服务，对方看不到用户的实际号码。同时，也将组织对700专用号码进行标记，显性提示用户该号码为号码保护服务专用号码，提升用户感知。